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关于印发2012年山东省教育系统党风廉政建设工作要点的通知
发布时间: 2012-04-01

      鲁教党检字[20123

2012年,全省教育系统党风廉政建设工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照十七届中央纪委七次全会、省纪委九届八次会议和全国教育系统党风廉政建设工作会议的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以维护人民群众根本利益为宗旨,以党风廉政建设责任制为抓手,以作风建设为重点,加强政风行风建设,扎实推进惩防体系建设,推动我省教育事业持续协调健康发展。

一、加强监督检查,保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实

1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。加强政治纪律教育,引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到自觉同党中央保持高度一致。围绕迎接、保障和学习贯彻党的十八大精神,加强对有关工作的监督检查,增强党性观念,增强责任意识、公仆意识、服务意识,牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念,确保中央和省委重大决策部署在教育系统的贯彻落实。

2.加强对教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕教育发展规划纲要实施和教育方针政策落实,重点检查教育改革试点项目实施情况和资金使用情况,推进重大项目资金管理信息公开。进一步巩固“小金库”专项治理成果,深化改革,强化源头治理,健全长效机制。

3.加强对教育惠民政策落实情况的监督检查。加强农村义务教育学生营养改善计划、学前教育政策落实和校车安全制度执行情况的监督检查;加强农村初中校舍改造工程和中等职业教育基础能力建设的监督检查;加强义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况和家庭贫困学生资助政策落实情况的监督检查。完善监管制度,建立责任机制,确保让每一分钱都用在学生身上,让党的惠民政策惠及百姓、温暖学生。

4.加强对《廉政准则》执行情况的监督检查。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,强化组织监督。进一步完善贯彻落实《廉政准则》的配套制度,修订完善《山东省高等院校领导干部廉洁自律八条规定》。建立和完善对中央、省委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。

二、加强行风建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题

5.认真贯彻落实教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》,结合本省实际,制订贯彻《八条措施》具体实施方案,出台本省教辅材料使用管理规定,完善配套政策,推进工作落实,确保治理义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题得到有效解决。

6.坚决制止和严肃查处违规办班和中小学补课收费问题,完成高中改制学校清理规范工作,实现高中“三限”招生比例下降到20%的目标,进一步规范中小学办学和收费行为,制定下发《山东省普通中小学违规办学行为责任追究暂行办法》,强化责任追究力度,认真落实治理工作责任,省、市、县教育行政部门和学校层层签订责任书,建立健全治理工作责任体系。

7.健全完善行风建设工作体制机制,进一步完善问题督办责任机制、问题督办工作机制、办理情况通报机制、违规责任追究机制。定期分析梳理反映突出的行业不正之风问题,强化督查落实,促使行风督办工作步入制度化、规范化轨道。

8.扎实开展教育行风民主评议工作。认真贯彻落实《山东省教育厅关于开展中小学教育行风民主评议工作的实施意见》和《山东省高等学校教育行风民主评议工作实施意见》,以教育行风民主评议活动为载体,针对群众反映强烈的教育难点、热点问题,加大整改工作力度,切实加强教育行风建设。积极参加政府举办的行风热线节目,坚持领导干部定期接访制度,认真解决人民群众反映强烈的难点、热点问题,保障人民群众的权益,坚持政务公开和校务公开,拓宽服务网络,为群众排忧解难。

三、大力推进阳光治校,不断深化高校反腐倡廉建设

9.进一步健全高校领导班子科学民主决策机制,制定下发《中共山东省委高校工委中共山东省教育厅党组关于山东省高等学校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,督促高校严格执行“三重一大”制度,指导高校结合实际制定配套措施,规范决策程序,细化决策事项,明确决策责任,做到民主决策、科学决策。

10.继续推进高校招生“阳光工程”,加强招生信息管理与服务平台建设,确保招生工作在阳光下运行。进一步规范特殊类型招生程序,提高招生录取工作的规范化、科学化水平。深化高校招生监察工作,严肃查处招生考试中的徇私舞弊、弄虚作假案件。

11.严格落实《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》,健全和落实科研经费统一管理、集中核算制度,建立完善责任追究制度,加强重大科研项目审计监督,提高资金使用效益,防止虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。

12.进一步健全和完善高校物资采购管理制度,切实推动物资采购公开透明运作,努力从源头上预防和治理采购过程中的腐败问题。继续稳步推进高校政府采购工作,引入竞争机制,对大宗物资统一采购、阳光采购,严防商业贿赂问题发生。

13.认真贯彻落实教育部《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》和《山东省教育厅关于加强高等学校学风建设净化学术环境的意见》,倡导优良学风,完善科研评价机制,严肃查处学术不端行为,优化高校学术环境。

四、扎实推进廉政文化建设,切实构筑崇尚廉洁的校园文化

14.深入开展反腐倡廉教育。以党员、干部作风建设为重点,在全省教育系统组织开展保持党的纯洁性主题教育活动。以社会主义核心价值体系为引领,在党员干部中深入开展党性教育,加强廉洁从政教育,强化领导干部党性意识、廉政意识。在重要岗位人员中深入开展廉洁从业教育,强化廉洁意识、风险防范意识。深入开展教师职业精神和职业道德教育,弘扬高尚师德。深入开展大学生廉洁修身教育,积极推动廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。

15.大力加强校园廉政文化建设,认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》、教育部《关于在大中小学学生中开展廉洁教育的意见》,通过新生入学教育、廉政文化入课堂、毕业生教育等形式和各种校园文化活动,营造廉荣贪耻的良好氛围。总结推广一批校园廉政文化品牌和廉政文化理论研究成果,积极推广廉政文化建设的先进经验,充分发挥先进典型的引领示范作用。适时召开廉政文化进校园现场会。

16.实施廉政文化精品工程,发挥高校人才聚集和学科专业优势,与纪检监察机关合作建立全省高校反腐倡廉理论研究专家库,筹备建立全省高校纪检监察理论研究会,开展广泛的廉政理论研究,激励广大师生积极开展廉政文化产品创作和廉政文化传播。

五、深入推进惩防体系建设,切实加强风险防控

17.认真完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署的各项任务,加强调查研究,充分运用惩防体系建设理论创新、实践创新和制度创新成果,科学谋划下一个五年规划。

18.加强廉政风险防控机制建设。认真贯彻落实教育部、省纪委关于加强廉政风险防控管理的工作部署,制定下发《山东省高等学校廉政风险防控管理工作实施意见》和《山东省教育厅机关及直属单位廉政风险防控管理工作实施意见》,积极稳妥推进廉政风险防范工作。

19.深入推进反腐倡廉制度建设。认真贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》,把“制度建设和反腐倡廉建设”列为高校党委和院系一级党组织重要工作职责,加强院系一级纪检工作,实行院系一级财务“两支笔”制度,增强制度制约力。进一步梳理完善反腐倡廉各项制度,做到有效、管用,增强制度的针对性和约束性,提高执行力,着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

20.继续加大查办案件工作力度。坚持党要管党、从严治党,充分发挥查办案件的惩治作用和治本功能,制定下发《山东省教育系统纪检监察信访监督暂行办法》,规范信访监督工作程序,进一步提高信访监督工作质量和效率。制定下发《中共山东省委高校工委中共山东省教育厅党组关于加强省属高校查办违纪违法案件工作的意见》,建立高校纪检监察机构办案协作工作机制,严肃查办领导干部以权谋私、失职渎职案件,严重违反政治纪律、组织人事纪律和侵害群众利益案件。

六、大力加强纪检监察队伍建设

21.进一步加强纪检监察队伍建设。各级党委、行政领导要高度重视,切实解决纪检监察机构力量不足、人员配备不到位等实际问题,配强人员,提供工作保障。各级教育行政部门要指定一名班子成员分管纪检监察工作,专人负责纪检监察工作;各高校严格按照省委高校工委、省教育厅党组《关于进一步加强高等学校纪检监察工作的意见(试行)》的规定,保证专科学校配备3-5名、本科学校配备5-8名专职纪检监察干部。加强纪检监察干部培养使用,推动纪检监察干部轮岗交流。建设学习型纪检监察组织,不断提高全面履行职责的能力和工作水平。组织开展山东省教育系统纪检监察工作先进集体先进个人评选表彰活动。

22.加强学习,全面履行党章和行政监察法赋予的职责。认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和十七届中央纪委七次全会精神,充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用,扎实做好保持党的纯洁性各项工作,解放思想,开拓创新,破解难题,推动工作,以反腐倡廉建设新成效迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

 


 

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